Об утверждении в новой редакции Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальном образовании Асерховское сельское поселение
Скачать (85.5 Кб)
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
АСЕРХОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
Собинского района Владимирской области
РЕШЕНИЕ
25.04.2016 № 7/4
пос. Асерхово
Об утверждении в новой редакции
Положения о порядке назначения
и проведения опроса граждан
в муниципальном образовании Асерховское сельское поселение
В соответствиис Конституцией Российской Федерации, статьей31 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", законом Владимирской области от 30.12.2015 № 208-ОЗ «О порядке назначения и проведения опроса граждан на территории Владимирской области», руководствуясь статьями18 и 24 Устава муниципального образования Асерховское сельское поселение, Совет народных депутатов р е ш и л:
1. Утвердить в новой редакции Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальном образовании Асерховское сельское поселение согласно приложению.
2.Признать утратившим силурешение Совета народных депутатов муниципального образования Асерховское сельское поселение от 28.05.2007 № 14/4 «Об утверждении положения о порядке проведения опроса населения в муниципальном образовании Асерховское сельское поселение»
3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по социальной политике и вопросам местного самоуправления.
4. Настоящее решение вступает в силу со дняпринятия и подлежитобнародованию.
Глава поселения А.А.Лоскутов
Приложение к решению
Совета народных депутатов
муниципального образования
Асерховское сельское поселение
от 25.04.2016 № 7/4
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН
ВМУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ АСЕРХОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальном образовании Асерховское сельское поселение(далее - Положение) устанавливает порядок назначения, подготовки, проведения, установления и рассмотрения результатов опроса граждан в муниципальном образовании Асерховское сельское поселение как одной из форм непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.
I. Общие положения
Статья 1. Понятие опроса граждан
Под опросом граждан в Положении понимается способ выявления мнения населениямуниципального образования Асерховское сельское поселение при принятии решений Советом народных депутатовмуниципального образования Асерховское сельское поселение (далее - Совет), главойпоселения, а также органами государственной власти Владимирской области по вопросам, непосредственно затрагивающим интересы жителейпоселения.
II.Порядок назначения опроса граждан
Статья2. Принципы назначения и проведения опросаграждан
1. Жителимуниципального образования Асерховское сельское поселение (далее - поселение), обладающие избирательным правом, участвуют в опросе граждан (далее - опрос) непосредственно. Каждый жительпоселения, участвующий в опросе, имеет только один голос.
2. Участие в опросе является свободным и добровольным. Во время опроса никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
3. Назначение и проведение опроса осуществляется на основе принципов законности, открытости и гласности.
Статья 3. Инициатива проведения опроса
1. Опрос граждан может проводиться по инициативе:
1) Совета или главыпоселения- по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Владимирской области - для учета мнения жителейпоселенияпри принятии решений об изменении целевого назначения земельмуниципального образования Асерховское сельское поселениедля объектов регионального и межрегионального значения.
Статья 4. Назначение опроса
1. Решение о назначении опроса принимается Советомв течение 30 дней со дня поступления инициативы о проведении опроса.
2. В решении Совета о назначении опроса устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей поселения, участвующих в опросе.
3. Опрос проводится не позднее трех месяцев со дня принятия решения о назначении опроса.
4. Формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, должна исключать возможность его (их) множественного толкования и неоднозначного ответа.
5. Жителипоселениядолжны быть проинформированы о проведении опроса(размещениеинформации на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Асерховское сельское поселение, газете, на информационном стенде и др.)не менее чем за десять дней до его проведения.
Статья 5. Вопросы, предлагаемые гражданам при проведении опроса
1. Опрос может быть проведен для выявления мнения населения по вопросам, непосредственно затрагивающим интересы жителейпоселенияпо месту их проживания и отнесенные законодательством Российской Федерации иУставоммуниципального образования Асерховское сельское поселениек вопросам местного значения, а также для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земельмуниципального образования Асерховское сельское поселениедля объектов регионального и межрегионального значения.
2. Содержание вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на опрос, не должно противоречить законодательству Российской Федерации и Владимирской области,Уставумуниципального образования Асерховское сельское поселение.
Статья6. Территория проведения опроса
1. Опрос проводится на всей территории муниципального образования Асерховское сельское поселение или на части его территории. Опрос проводится в удобное для жителей поселения время.
2. Каждый житель на территории поселения должен иметь возможность участия в опросе. В случае проведения опроса комиссия определяет количество и местонахождение пунктов опроса.
3. Списки пунктов опроса с указанием их местонахождения, местонахождение комиссии доводятся до жителей (размещение информации на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Асерховское сельское поселение, в газете, на информационном стенде и др.) не позднее чем за десять дней до его проведения.
III.Порядок проведения опроса граждан
Статья7. Комиссия по проведению опроса
1. В целях организации подготовки и проведения опросаСоветв течение трех дней после принятия решения о назначении опроса формирует комиссию по проведению опроса (далее — комиссия).
2. Комиссия утверждается Советом в зависимости от территории проведения опроса на основе предложений инициаторов проведения опроса.
3. В состав комиссии включаются представители от Совета, администрацииМО Асерховское сельское поселение, а также могут быть включены представители общественности.
4. Деятельность комиссии осуществляется на основе коллегиальности. Заседание комиссии считается правомочным, если в нем приняли участие не менее половины от установленного числа членов комиссии.
5. Комиссия созывается не позднее чем на третий день после принятия решения о назначении опроса граждан и на первом заседании избирает из своего состава председателя комиссии и секретаря комиссии.
6. Комиссия осуществляет следующие полномочия:
1) составляет и изготавливает список участников опроса;
2) обеспечивает изготовление опросных листов;
3) информирует жителейпоселенияо проведении опроса, месте, дате, времени и сроках проведения опроса, вопросе (вопросах), вынесенного (вынесенных) на опрос;
4) организует проведение опроса;
5) рассматривает поступившие при проведении опроса жалобы и заявления;
6) устанавливает и обнародует результаты опроса;
7)осуществляет иные полномочия, предусмотренные Уставом муниципального образования Асерховское сельское поселение и (или) нормативным правовым актомСовета.
7.Результаты опроса передаются в Совет не позднее пяти дней со дня окончания проведения опроса.
Полномочия комиссии прекращаются после официальной передачи результатов опросавСовет.
Статья8. Лица, осуществляющие сбор подписей
1. Список лиц, осуществляющих сбор подписей в опросных листах, составляется комиссией не позднее чем за 3 дня до даты начала проведения опроса.
2. Опросные листы выдаются лицам, осуществляющим опрос, под роспись.
Статья9. Список участников опроса и опросный лист
1. В список участников опроса включаются жителипоселения, обладающие избирательным правом.
2. Список участников опроса подписывается председателем комиссии и секретарем комиссии на каждой странице.
3. Список участников опроса составляется в одном экземпляре отдельно по каждому вынесенному на опрос вопросу.
4. В опросном листе содержится точно воспроизведенный текст вынесенного на опрос вопроса и указываются варианты волеизъявления участника опроса словами "За" или "Против", справа от которых помещаются пустые квадраты.
5. Опросный лист содержит разъяснение о порядке его заполнения. В правом верхнем углу опросного листа ставятся подписи двух членов комиссии.
6. При вынесении на опрос нескольких вопросов список участников опроса и опросные листы составляются по каждому вынесенному на опрос вопросу отдельно.
Статья 10. Форма и процедура проведения опроса
1. Опрос проводится путем поименного голосования по месту жительства участников опроса в течение одного или нескольких дней (но не более14 дней)путем сбора подписей в опросном листе.
2. Лицо, осуществляющее опрос, обязано ознакомить опрашиваемого с вопросом (вопросами), предлагаемым (предлагаемыми) при проведении опроса, и порядком заполнения опросного листа.
3. По предъявлении паспорта или иного заменяющего его документа опрашиваемый ставит знак в пустом квадратике под словом "За", если он голосует за принятие вопроса, выносимого на опрос, или в пустом квадратике под словом "Против", если голосует против выносимого на опрос вопроса, свою подпись в соответствующих графах опросного листа напротив своей фамилии.
4. Использование карандаша при заполнении опросного листа не допускается.
5. В конце каждого дня в течение всего срока сбора подписей заполненные опросные листы доставляются лицами, осуществляющими сбор подписей, в комиссию.
Статья11.Определение результатов опроса граждан.
1. В течение трех рабочих дней после проведения опроса комиссия устанавливает результаты опроса. На основании полученных результатов составляется протокол, в котором указываются следующие данные:
1) общее число жителей поселения, имеющих право на участие в опросе;
2) число жителей поселения, принявших участие в опросе;
3) число опросных листов, признанных недействительными;
4) число голосов участников опроса, поданных "За" вынесенный на опрос вопрос;
5) число голосов участников опроса, поданных "Против" вынесенного на опрос вопроса;
6) результаты опроса.
2. Если опрос проводился по нескольким вопросам, то установление результатов и составление протокола по каждому вынесенному на опрос вопросу производится отдельно.
3. Опрос признается состоявшимся, если в нем приняло участие не менее установленной в соответствии с решением Совета минимальной численности жителей поселения.
4. Недействительными признаются опросные листы, которые не содержат отметок напротив слов "За" и "Против" или содержат отметки напротив слов "За" и "Против" одновременно.
5. Протокол о результатах опроса составляется в двух экземплярах и подписывается членами комиссии. Один экземпляр протокола с опросными листами, жалобами, заявлениями, поступившими в комиссию, и принятыми по ним решениями комиссии, передаются вСоветне позднее пяти дней со дня окончания проведения опроса. Второй экземпляр протокола со списками участников опроса, заверенными копиями жалоб, заявлений и принятых по ним решений комиссии остается в комиссии.
6. Комиссия обеспечивает сохранность документации по проведению опроса до завершения опроса и установления его результатов, после чего документация подлежит уничтожению.
7. Материалы опросахранятся вСоветев течение пяти летпосле официальной передачи комиссией результатов опроса.
Статья 12. Результаты опроса
1.Результаты опросадоводятся Советом до жителей поселения через средства массовой информации не позднее пяти дней со дня передачи протокола (протоколов) о результатах опроса
2.Мнение населения, выявленное в ходе опроса, носит рекомендательный характер и рассматривается Советом, главойпоселения или органамигосударственной власти Владимирской области в соответствии с их компетенцией.
Статья 13. Ответственность за нарушения прав граждан на участие в опросе
Лица, препятствующие осуществлению работы комиссии или членов комиссии, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Статья14. Финансовое обеспечение проведения опроса
Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, осуществляется:
- за счет средств бюджетамуниципального образования Асерховское сельское поселение- при проведении опроса по инициативе Совета или главыпоселения;
- за счет средств бюджета Собинского района при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Собинского района;
- за счет средств бюджета Владимирской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Владимирской области.