ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Администрации муниципального образования
Асерховское Собинского района
03.03.2021 №20
п. Асерхово
Об утверждении Плана мероприятий по противодействию коррупции в администрации муниципального образования
Асерховское Собинского района на 2021-2022 год
В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в целях реализации Указа Президента «О Национальном плане противодействия коррупции», повышения эффективности деятельности администрации муниципального образования Асерховское Собинского района по профилактике коррупционных правонарушений, администрация п о с т а н о в л я е т :
1. Утвердить План мероприятий по противодействию коррупции в администрации муниципального образования Асерховское Собинского района на 2021 – 2022 год, согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3. Постановление вступает в силу после официального опубликования (обнародования) на официальном сайте органов местного самоуправления МО Асерховское http://асерховское.рф.
Глава администрации С.Е. Захарова
Приложение
к постановлению администрации
МО Асерховское
от 03.03.2021 №20
ПЛАН
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В МО АСЕРХОВСКОЕ
НА 2021 – 2022 ГОД"
1. Введение
Несмотря на предпринимаемые государством и обществом меры, коррупция по-прежнему препятствует устойчивому развитию Российской Федерации и реализации стратегических национальных приоритетов, подрывает авторитет органов государственной власти и органов местного самоуправления, вызывает в российском обществе серьезную тревогу и недоверие к ним, создает угрозу безопасности Российской Федерации.
Для искоренения причин и условий, порождающих коррупцию, требуется консолидация усилий органов государственной власти региона, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц, направленных на противодействие коррупции.
Основные мероприятия плана "Противодействие коррупции в МО Асерховское на 2021 - 2022 год" (далее - План) направлены на решение следующих основных задач:
- совершенствование правовых основ и организационных механизмов предотвращения и выявления конфликта интересов в отношении лиц, замещающих должности, по которым установлена обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;
- совершенствование механизмов контроля за расходами и обращения в доход государства имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы, предусмотренных Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам";
- повышение эффективности противодействия коррупции в органах исполнительной власти, активизация деятельности подразделений (кадровых служб) государственных органов и органов исполнительной власти по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а также комиссии по координации работы по противодействию коррупции во Владимирской области;
- повышение эффективности противодействия коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
- усиление влияния этических и нравственных норм на соблюдение лицами, замещающими государственные должности, муниципальные должности, должности государственной гражданской и муниципальной службы, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;
- повышение эффективности информационно-пропагандистских и просветительских мер, направленных на создание в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям.
Правовую основу Плана составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Федеральный закон от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Федеральный закон от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральный закон от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Указ Президента Российской Федерации от 19.05.2008 N 815 "О мерах по противодействию коррупции", Закон Владимирской области от 10.11.2008 N 181-ОЗ "О противодействии коррупции во Владимирской области".
2. Сведения о разработчике, исполнителях и сроках реализации Плана
Разработчиком Плана является администрация муниципального образования Асерховское Собинского района.
Исполнителями Плана являются служащие администрации муниципального образования Асерховское Собинского района.
Срок реализации Плана – 2021 - 2022 год.
3. Цели и задачи Плана
Цели:
- снижение уровня коррупции при исполнении муниципальных функций и предоставлении муниципальных услуг;
- устранение причин и условий, порождающих коррупцию в структурных подразделениях администрации поселения, муниципальных организациях и органах местного самоуправления;
- предупреждение коррупционных правонарушений;
- обеспечение защиты прав и законных интересов граждан и организаций от негативных проявлений, связанных с коррупцией, а также повышение доверия граждан к органам государственной власти.
Для достижения указанных целей требуется решение следующих задач:
- противодействие коррупции в структурных подразделениях администрации поселения, органах местного самоуправления;
- совершенствование деятельности органов местного самоуправления по размещению заказов для муниципальных нужд МО Асерховское;
- организация проведения экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, а также административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг и исполнению муниципальных функций на коррупциогенность;
- организация и осуществление контроля за исполнением муниципальными и гражданскими служащими администрации ограничений и запретов, установленных законодательством о муниципальной службе, и предоставлением сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов их семей;
- формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции и осуществление антикоррупционной пропаганды;
- вовлечение гражданского общества в процесс реализации антикоррупционной политики;
- информирование населения о деятельности органов местного самоуправления;
- содействие в реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о выявленных фактах коррупции и коррупционных факторах, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации;
- обеспечение условий для сообщения гражданами информации о фактах злоупотребления должностным положением, имеющих коррупционную составляющую.
План реализуется в соответствии с прилагаемым перечнем мероприятий по реализации Плана, обеспечивающим достижение названных целей и выполнение задач.
4. Источники финансирования Плана
План реализуется за счет средств местного бюджета, предусмотренных на финансирование текущей деятельности администрации муниципального образования Асерховское.
5. Ожидаемые результаты реализации Плана
В результате реализации Плана предполагается достижение следующих положительных результатов:
1. Повышение эффективности противодействия коррупционным проявлениям.
2. Укрепление доверия населения и институтов гражданского общества к деятельности органов местного самоуправления и структурных подразделений администрации поселения.
3. Снижение количества коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах, принимаемых органами местного самоуправления.
4. Повышение информированности населения о деятельности органов местного самоуправления и структурных подразделений администрации поселения.
5. Повышение уровня правосознания лиц, занимающих муниципальные должности, муниципальных служащих.
6. Повышение открытости органов местного самоуправления для граждан и институтов гражданского общества в системе государственных закупок и деятельности органов местного самоуправления в целом.
7. Снижение количества коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления.
8. Соблюдение этических норм и правил служебного поведения муниципальными служащими с целью достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности, а также содействие укреплению авторитета органов местного самоуправления, повышение уровня доверия к ним граждан и организаций.
6. Контроль за ходом исполнения Плана
Глава Администрации осуществляет координацию и мониторинг хода выполнения прилагаемого перечня мероприятий по реализации Плана.
Исполнители несут ответственность за организацию и исполнение мероприятий по реализации Плана в установленные сроки и в пределах своих полномочий, представляют в установленном порядке информацию об их выполнении.
7. Форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий Плана
Ответственность за реализацию Плана и обеспечение достижения значений количественных и качественных показателей эффективности реализации Плана несут исполнители.
С целью контроля за реализацией Плана исполнители 2 раза в год (до 20 июля и до 20 января) представляют в управление по вопросам противодействия коррупции администрации области отчеты нарастающим итогом, которые содержат:
- перечень выполненных мероприятий Плана с указанием непосредственных результатов выполнения Плана;
- анализ причин несвоевременного выполнения плановых мероприятий.
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АСЕРХОВСКОЕ СОБИНСКОГО РАЙОНА НА 2021 - 2022 ГОД"
№ |
Мероприятия |
Срок проведения |
Исполнители |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
Раздел I. Организационные мероприятия общего методического и правового характера |
||||
1.1. |
Проведение антикоррупционного мониторинга на территории поселения, информирование органов власти, местного самоуправления, правоохранительных и контрольно-надзорных структур о сферах распространения коррупционных проявлений, принимаемых мерах по их пресечению |
2021-2022 |
Зам. главы администрации |
|
1.2. |
Принятие нормативных правовых актов, а также внесение изменений в действующие нормативные правовые акты органов местного самоуправления в соответствии с изменениями федеральной нормативной правовой базы в сфере противодействия коррупции. |
Постоянно |
Зам. главы администрации |
|
1.3. |
Проведение антикоррупционной экспертизы действующих и проектов нормативных правовых актов администрации |
Постоянно |
Зам. главы администрации |
|
1.4. |
Методическое и организационное обеспечение деятельности Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации и урегулированию конфликта интересов |
Постоянно |
Зам. главы администрации |
|
1.5. |
Доведение до лиц, замещающих должности муниципальной службы в администрации, положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции |
2021-2022 |
Зам. главы администрации |
|
1.6. |
Проведение комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению лицами, замещающими муниципальные должности, должности муниципальной службы, работниками администрации района, на которых распространяются антикоррупционные стандарты поведения, ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции (в том числе ограничений, касающихся получения подарков, недопустимости поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки) |
2021-2022 |
Зам. главы администрации |
|
Раздел II. Профилактика коррупционных правонарушений, работа с кадрами и структурными подразделениями администрации |
||||
2.1. |
Проведение заседаний комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов |
2021-2022 |
Зам. главы администрации |
|
2.2. |
Обеспечение функционирования официального сайта администрации в соответствии с требованиями действующего законодательства, оперативное обновление информации на сайте |
Постоянно |
Зам. главы администрации |
|
2.3. |
Техническая и информационная поддержка раздела, посвященного борьбе с коррупцией официального Интернет-сайта администрации |
По мере необходимости |
Зам. главы администрации |
|
2.4. |
Организация повышения квалификации муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции |
постоянно |
Зам. главы администрации |
|
2.5. |
Организация проведения тематических семинаров-совещаний с муниципальными служащими по вопросам противодействия коррупции |
постоянно |
Зам. главы администрации |
|
2.6. |
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению муниципальными служащими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки |
постоянно |
Зам. главы администрации |
|
2.7. |
Организация работы по контролю за уведомлением муниципальными служащими о намерении выполнять иную оплачиваемую работу |
постоянно |
Глава администрации |
|
Раздел III. Обеспечение открытости и доступности информации и формирование нетерпимого отношения к коррупции |
||||
3.1. |
Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в администрации |
постоянно |
Зам. главы администрации |
|
3.2. |
Обеспечение открытости, прозрачности процедуры закупок, создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок, эффективности осуществления закупок путем размещения полной информации о закупках на общероссийском официальном сайте zakupki.gov.ru, комиссионное рассмотрение заявок участников размещения заказа и принятие решений по итогам закупок |
Постоянно |
Главный бухгалтер централизованной бухгалтерии |
|
3.3. |
Обеспечение исполнения отдельными категориями лиц порядка уведомления о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением служебных (должностных) обязанностей, сдачи, определения стоимости подарка и его реализации (выкупа) |
Постоянно |
Зам. главы администрации |
|
3.4. |
Размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих администрации , а также лиц, замещающих муниципальные должности, и членов их семей согласно перечню, утвержденному решением Совета народных депутатов администрации МО Асерховское от 27.02.2010 № 8/3 ( в редакции от 26.08.2015 №32/11, на официальном сайте в сети Интернет |
II квартал |
Зам. главы администрации |
|
3.5. |
Размещение материалов антикоррупционной направленности в средствах массовой информации |
По мере необходимости |
Зам. главы администрации |
|
Раздел IV. Противодействие коррупции в органах местного самоуправления, структурных подразделений администрации |
||||
4.1. |
Обеспечение контроля за своевременным предоставлением лицами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в администрации, включенных в соответствующий перечень и муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в администрации , включенные в соответствующий перечень, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей |
За календарный год, предшествующий году и по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи гражданином документов для замещения должности муниципальной службы (на отчетную дату). |
Зам. главы администрации |
|
4.2 |
Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими должности, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять такие сведения, также лицами, претендующими на замещение этих должностей муниципальной службы. |
По мере необходимости |
Зам. главы администрации |
|
4.3. |
Проведение проверок в порядке, установленном Федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих муниципальные должности, и иных лиц их доходам» |
По мере необходимости |
Зам. главы администрации |
|
4.4. |
Проведение проверок и осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению лицами, замещающими муниципальные должности и должности муниципальной службы ограничений и запретов, а также по исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции |
По мере необходимости |
Зам. главы администрации |
|
4.4.1. |
Обеспечение контроля за применением предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов |
По мере необходимости |
Зам. главы администрации |
|
4.4.2. |
Обеспечение выполнения требований законодательства о предотвращении и урегулировании конфликта интересов на муниципальной службе |
По мере необходимости |
Зам. главы администрации |
|
4.5. |
Проведение проверок по фактам обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений с ведением журнала регистрации уведомлений |
По мере необходимости |
Зам. главы администрации |
|
4.6. |
Проведение анализа работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации |
2021-2022 |
Зам. главы администрации |
|
4.7. |
Проведение анализа соблюдения запретов, ограничений и требований, касающихся получения отдельными категориями лиц подарков в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями. |
2021-2022 |
Зам. главы администрации |
|
4.8. |
Проведение анализа соблюдения ограничений и требований, касающихся выполнения муниципальными служащими иной оплачиваемой работы |
2021-2022 |
Зам. главы администрации |
|
4.9. |
Проведение анализа соблюдения ограничений и требований, касающихся обязанности муниципальных служащих уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений |
2021-2022 |
Зам. главы администрации |
|
4.10. |
Проведение контроля за использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности, в том числе переданного в аренду, хозяйственное ведение или оперативное управление |
Постоянно |
Централизованная бухгалтерия |
|
4.11. |
Проведение контроля при проведении конкурсов и аукционов по продаже муниципального имущества (в том числе земельных участков) |
Постоянно |
Глава администрации, Централизованная бухгалтерия |