ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Администрации муниципального образования
Асерховское Собинского района
09.12.2022 № 217
Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда ( ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере благоустройства на территории муниципального образования Асерховское Собинского района на 2023 год.
В соответствии с Федеральным законом от 06.01.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 31.07.2021 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.07.2021 года №990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, администрация п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Программу профилактики нарушений в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования Асерховское Собинского района на 2023 год (Приложение №1).
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования Асерховское.
3. Настоящее распоряжение вступает в силу после официального опубликования (обнародования) на официальном сайте органов местного самоуправления МО Асерховское http://асерховское.рф.
Глава администрации С.Е. Захарова
Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
Асерховское
от 09.12.2022 № 217
Программа
профилактики нарушений в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования Асерховское Собинского района на 2023 год.
1. Общие положения
1.1. В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Асерховское, администрация муниципального образования Асерховское (далее - Администрация ) является уполномоченным органом по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства.
1.2. Предостережения о недопустимости нарушения (неисполнения) требований установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии сними нормативными правовыми актами в сфере благоустройства муниципального образования Асерховское в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
1.3. Программа профилактики нарушений в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на следующий год утверждается ежегодно, до 31 декабря текущего года.
1.4. Для целей настоящей Программы используются следующие основные термины и их определения:
Профилактическое мероприятие - мероприятие, проводимое администрацией в целях предупреждения возможного нарушения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, направленное на снижение рисков причинения ущерба охраняемым законом ценностям и отвечающее следующим признакам: отсутствие принуждения и рекомендательный характер мероприятий для подконтрольных субъектов; отсутствие неблагоприятных последствий (вред, ущерб или угроза их причинения, применение санкций, выдача предписаний, предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, привлечение к ответственности) в отношении подконтрольных субъектов; направленность на выявление причин и факторов несоблюдения обязательных требований; отсутствие организационной связи с мероприятиями по контролю.
Обязательные требования - требования к деятельности подконтрольных субъектов, а также к выполняемой ими работе, имеющие обязательный характер.
Подконтрольные субъекты - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в границах сельского поселения, обеспечивающие благоустройство на прилегающей территории.
2.Аналитическая часть Программы
На территории муниципального образования Асерховское осуществляется муниципальный контроль в сфере благоустройства:
2.1. Функции муниципального контроля осуществляет — администрация.
2.2. В соответствии с действующим законодательством, муниципальный контроль осуществляется в форме проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения на территории МО Асерховское согласно нормативно правовых актов.
2.3. Проведенный анализ показал, что основными причинами, факторами и условиями, способствующими нарушению требований в сфере благоустройства подконтрольными субъектами на территории муниципального образования Асерховское, являются:
а) не сформировано понимание исполнения требований в сфере благоустройства у подконтрольных субъектов;
б) необходимость дополнительного информирования подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения требований в сфере благоустройства;
в) не создана система обратной связи с подконтрольными субъектами по вопросам применения требований правил благоустройства, в том числе с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий.
3. Цели и задачи Программы
3.1. Цели Программы:
– Предупреждение и профилактика нарушений требований правил благоустройства юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами.
– Повышение уровня благоустройства, соблюдения чистоты и порядка.
– Предотвращение угрозы безопасности жизни и здоровья людей.
– Увеличение доли хозяйствующих субъектов, соблюдающих требования в сфере благоустройства.
3.2. Задачи Программы:
– укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством, путем активизации профилактической деятельности администрации;
– формирование у всех участников контрольной деятельности единого понимания обязательных требований при осуществлении предпринимательской деятельности;
– повышение прозрачности осуществляемой администрацией контрольной деятельности;
– повышение правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
– создание системы консультирования и информирования подконтрольных субъектов.
4. Перечень профилактических мероприятий
Задачи Программы достигаются посредством реализации мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по профилактике нарушений в сфере благоустройства на планируемый период.
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
1 |
Размещение на официальном сайте администрации муниципального образования Асерховское в сети «Интернет» перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов. |
регулярно |
2 |
Информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о проведении семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований, подготавливать и распространять комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований. |
По мере необходимости |
3 |
Рассмотрение жалоб (Разъяснение порядка исполнения требований в сфере благоустройства) |
регулярно |
4 |
Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований. |
По мере необходимости |
5 |
Анализ и обобщение правоприменительной практики, выявление наиболее часто встречающихся случаев нарушения требований в сфере благоустройства, классификация причин и условий возникновения типовых нарушений требований в сфере благоустройства |
ежеквартально |
6 |
Разработка программы профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований при осуществлении муниципального контроля |
4 квартал |
5. Показатели результативности и эффективности программы профилактики
Результатом выполнения мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по профилактике нарушений является снижение уровня нарушений субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, обязательных требований.
5.1. Сведения о результатах профилактической работы за год размещаются в виде годового отчета об осуществлении муниципального контроля.